Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS)
LIS står för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Karlstads kommun har en LIS-plan antagen av kommunfullmäktige 2016 som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Planen utgör en förutsättning för att utvecklingsidéer inom strandskyddat område ska få prövas vidare i detaljplan eller bygglov, och för att strandskyddet inom vissa områden ska kunna upphävas.
-
Kontaktcenter
Västra Torggatan 26, Bibliotekshuset
651 84 Karlstad
Öppettider: Måndag till fredag 08.00-16.30
Vad är LIS?
LIS står för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Karlstads kommun har en LIS-plan antagen av kommunfullmäktige 2016 som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Planen utgör en förutsättning för att utvecklingsidéer inom strandskyddat område ska få prövas vidare i detaljplan eller bygglov, och för att strandskyddet inom vissa områden ska kunna upphävas. Kommunen kan genom att peka ut LIS- områden göra det möjligt för markägare och andra intressenter att utveckla verksamheter, bostadsbebyggelse med mera, inom dessa strandskyddade områden. Syftet med en LIS-plan är att bidra till en hållbar och långsiktig
landsbygdsutveckling.
Strandskydd och LIS
Inom ett strandskyddsområde är det förbjudet att vidta vissa åtgärder som exempelvis anlägga, gräva eller bygga något. Det generella skyddet är 100 meter från strandkanten, både på land och i vattenområdet, och kan utökas vid behov.
Strandskyddet ska långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till vatten för friluftsliv samt säkerställa goda livsvillkor för växt och djurliv. Fri passage i strandzonen ska alltid finnas, både i enskilda dispenser och där strandskyddet upphävs. Den fria passagen kan variera i bredd men ska anpassas till landskapet, friluftslivet samt växt- och djurlivet.
Skälen för att kunna medge dispens från strandskyddet har preciserats i miljöbalken i sju särskilda skäl. Det sjunde skälet utgör LIS-områden som kommunen kan peka ut för att främja utvecklingen av landsbygden. LIS-områden redovisas i en översiktlig utbredning, som måste utredas vidare genom detaljplan och bygglov. Kommunen kan genom planbestämmelse i detaljplan upphäva strandskyddet om särskilda skäl finns. Om prövning sker i samband med bygglov eller förhandsbesked görs även en dispensprövning för avsteg från strandskyddet.
Gällande LIS-plan
Nuvarande LIS-plan pekar ut 25 LIS-områden, som består av mark nära vattnet som omfattas av strandskydd, där kommunen vill öppna upp för utveckling av bostäder, fritidshus samt verksamheter inom till exempel turism. De områden som pekats ut som aktuella för LIS finns runt Vänern, Molkomsjön, Borssjön, Mången, Gräsmången och Gapern. För en mer detaljerad beskrivning av respektive område hänvisas till gällande LIS-plan.
Förslag till revidering av LIS-plan
Karlstads kommun har tagit fram ett förslag till reviderad LIS-plan som var på samråd perioden 28 november 2025 tom 31 januari 2026. Under våren kommer granskning av inkomna synpunkter synpunkter samt ett arbete att ta fram ett granskningsförslag pågå.
Information om planen
Planeringsstrategin, antagen av kommunfullmäktige 2024, bedömer att LIS-planen behöver revideras i linje med de nya ställningstagandena i ÖP2050. Den tidigare LIS-planen har inte lett till den förväntade omfattningen av byggande inom LIS-områden, utan utvecklingen har varit allt för begränsad.
Samrådsförslaget för den reviderade LIS-planen bedöms förbättra förutsättningarna för genomförande. Genom att betona dialog och delaktighet i planprocessen samt genom översyn av tillståndsprövningen, där småskalig bebyggelseutveckling helt eller initialt kan prövas via förhandsbesked och bygglov framför detaljplanekrav, ges planförslaget förutsättningar för en större utväxling. Vidare integreras planen med gällande översiktsplan och övriga strategiska styrdokument tillexempel vattentjänstplan samt bostadsförsörjningsplan, vilket bidrar till ökad samordning och tydlighet för kommunens planering.
Samrådshandlingen för LIS-planen samt information om samrådet finns tillgängligt här på Karlstads kommuns webbplats och i utskrivet format på följande platser:
- Samhällsbyggnadshuset, Gustaf Lovéns gata 30
- Karlstadsrummet Bibliotekshuset, Västra Torggatan 26
Preliminär tidsplan
- Samråd: 28 november 2025 till 31 januari 2026.
- Bearbetning av inkomna synpunkter februari–april 2026.
- Granskning av utvecklat förslag: maj–juni 2026.
- Bearbetning av inkomna synpunkter augusti–september 2026.
- Antagande av reviderad LIS-plan i kommunfullmäktige senhösten 2026.
Frågor om planen landsbygdsutveckling i strandnära lägen
Har ni frågor om LIS-planen kan ni kontakta kontaktcenter 054-540 00 00 eller mejla till planeringsavdelningen@karlstad.se
Sidan uppdaterad: 2026-01-29