Innehåll på sida
Hot, våld och otillåten påverkan
Hot, våld och otillåten påverkan mot förtroendevalda är ett hot mot demokratin. Att du som förtroendevald har möjlighet att utöva ditt uppdrag under säkra former är en viktig förutsättning.
-
Kontaktcenter
Västra Torggatan 26, Bibliotekshuset
651 84 Karlstad
Öppettider: Måndag till fredag 08.00-16.30
Som förtroendevald har du en viktig roll i demokratin – att företräda medborgare, fatta beslut och driva samhällsutvecklingen framåt. Kommunens förebyggande arbete syftar därför till att minska risken för att du ska utsättas för hot, våld eller otillåten påverkan - men också till att värna demokratins grundprinciper. När du känner dig trygg i ditt uppdrag ökar möjligheten till öppen dialog, engagemang och mod att stå upp för dina åsikter.
Hot, trakasserier och påtryckningar kan få allvarliga konsekvenser. Det kan tysta viktiga röster, leda till självcensur och minska viljan att engagera sig politiskt. Därför är det vårt gemensamma ansvar att motverka hot, våld och otillåten påverkan samt att stå upp för en trygg och respektfull arbetsmiljö för alla förtroendevalda.
Begreppsdefinitioner
Otillåten påverkan är ett samlingsbegrepp för handlingar som syftar till att påverka en förtroendevald eller tjänsteperson att agera på ett annat sätt än denne tänkt, till exempel fatta ett annat beslut än tänkt, lägga ner sin röst eller välja att inte polisanmäla händelser.
Otillåten påverkan kan innebära brottsliga handlingar men omfattar också handlingar som inte är brott i juridisk mening. Otillåten påverkan kan till exempel ske genom trakasserier så som grova förolämpningar, obehagliga mejl, sms eller samtal, skuldbeläggning, olovlig filmning och fotografering eller olovliga anspelningar. Det kan också gälla våld eller hot om våld som till exempel dödshot, hot mot anhöriga, utpressning, knuffar, sparkar, slag eller liknande. Även korruption, som otillbörliga erbjudanden eller otillbörliga relationer, kan räknas som otillåten påverkan.
En händelse betecknas som otillåten påverkan om den som är drabbad uppfattar att syftet var att påverka tjänsteutövningen.
Rättshaveristiskt beteende kännetecknas av en person som upplever sig orättvist behandlad och driver sin sak ihärdigt, ofta utan att ta hänsyn till fakta, proportioner eller motpartens perspektiv. Personer med ett rättshaveristiskt beteende släpper inte frågan, utan fastnar lätt i ett växande missnöje. Personen är ofta misstänksam mot myndigheter, ifrågasätter beslut gång på gång, och kan använda rättssystemet eller överklaganden i det oändliga – även när det saknas grund.
Beteendet kan yttra sig som återkommande anklagelser, ständiga mejl och frågeställningar, begäran om att lämna ut stora mängder handlingar, inspelade samtal, många överklaganden eller krav som ligger bortom all rimlighet. Ofta kan attityden hos dessa människor vara såväl hotfull som nedsättande. Beteendet kan bli destruktivt och dränerande för omgivningen.
Ett hot är ett uttalande, uppträdande eller en upplysning om att det finns en avsikt att skada eller skrämma någon om avsändarens önskemål inte tillmötesgås.
Hotet kan uttryckas muntligen, skriftligen eller genom ett beteende som upplevs hotfullt. Hotet behöver inte vara tydligt uttryckt utan kan vara subtilt.
Våld omfattar allt från ofredande till grovt våld. Det är en avsiktlig, eller uppenbart avsiktlig, handling som leder till psykisk eller fysisk skada, smärta, rädsla eller förnedring.
Trakasserier innebär ett uppträdande som kränker någons värdighet och kan ta sig uttryck i ord, handlingar eller beteenden. Det kan handla om exempelvis förolämpningar, utfrysning eller ovälkomna närmanden. Trakasserier kan vara enstaka allvarliga händelser eller upprepade beteenden över tid. Avgörande är hur beteendet upplevs av den som utsätts – inte nödvändigtvis avsikten bakom.
Skadegörelse innebär att någon med avsikt förstör, skadar eller försämrar någon annans egendom. Det kan röra sig om allt från klotter och krossade fönster till mer omfattande förstörelse.
Försök till korruption eller mutor innebär att någon försöker påverka en person i en maktposition – till exempel en tjänsteperson eller beslutsfattare – genom att erbjuda, utlova eller begära en otillbörlig förmån. Det kan handla om pengar, gåvor, tjänster eller andra belöningar i syfte att få fördelar eller påverka ett beslut. Även om mutan inte fullbordas eller accepteras kan själva försöket vara straffbart. Det hotar rättssäkerheten och allmänhetens förtroende för kommunen.
Rapportera händelse
Om du som förtroendevald blir utsatt för hot, våld, trakasserier, skadegörelse, försök till korruption eller andra former av otillåten påverkan så ska du alltid rapportera det. Incidentrapporten är anonym.
Incidentrapport hot, våld och otillåten påverkan mot förtroendevald
Rapportera en händelse där du som förtroendevald utsatts för hot, våld, trakasserier, skadegörelse, försök till korruption och/eller otillåten påverkan. Rapporteringen ska du göra på Karlstads kommuns intranät, på sidan För dig som förtroendevald: Hot, våld och otillåten påverkan.
Din rapport tas emot av säkerhetskoordinator och arbetsmiljöstrateg som tillsammans samlar in statistik utifrån rapporterna. Den ligger sedan till grund för utveckling av det förebyggande arbetet genom exempelvis konkreta åtgärder, rutiner, arbetssätt och utbildningsinsatser. Statistiken redovisas för kommunstyrelsen en gång per år.
Incidentrapporterna lagras och hanteras med hänsyn till informationssäkerheten.
Stöd av säkerhetskoordinator
En säkerhetskoordinator på Trygghetscenter kan hjälpa till med stöd genom till exempel säkerhetssamtal och personlarm eller andra åtgärder. Säkerhetskoordinator kan också hjälpa till i bedömningen av om en händelse är brottslig och därmed ska anmälas till polisen.
Säkerhetskoordinator kan även hjälpa till med förebyggande åtgärder.
Stöd av kommunikatör
Du kan själv behöva hantera e-post, brev och telefonsamtal. Då bör du återkoppla inom två arbetsdagar. Är det ett omfattande svar som krävs så räcker det att du först berättar att du tagit emot meddelandet och att du återkommer med svar.
Du kan även behöva hantera media. Läs mer om våra riktlinjer för massmedia och hur vi gör när media begår misstag via länk längst ned på sidan.
Ta kontakt med kommunikatör om du behöver hantera ett hårt samtalsklimat, påverkanskampanjer, nättroll eller personer med rättshaveristiskt beteende kommunikativt.
Stöd via personalstödsprogrammet
Personalstödsprogrammet är en kostnadsfri och anonym telefonrådgivningstjänst dit du som förtroendevald i Karlstads kommun kan ringa för att få vägledning och stöd inom psykosociala, juridiska och ekonomiska frågor.
En länk till mer information om personalstödsprogrammet finns under "Relaterade länkar" längst ner på den här sidan.
Ett gemensamt arbetssätt
För att säkerställa ett gemensamt arbetssätt som bidrar till en trygg miljö för dig som förtroendevald, förebygga ohälsa samt motverka otillåten påverkan på beslut har koncernen en anvisning om hot, våld och otillåten påverkan mot förtroendevalda.
Utbildning i att hantera hårt samtalsklimat och otillåten påverkan
Vill du lära dig mer? Gå kommunens utbildning "Hantera hårt samtalsklimat och otillåten påverkan". Utbildningen genomförs en gång per år för förtroendevalda - erbjudande om att delta i utbildningen kommer via din nämnd.
Utbildningen riktar sig till dig som på olika sätt får hantera och bemöta hat, hot och försök till otillåten påverkan i din vardag. Det kan vara via mejl, brev, telefonsamtal, sociala medier, fysiskt i möten eller i andra sammanhang under din arbetsdag.
Syftet med utbildningen är att genom föreläsning, dialog, filmer och olika övningar höja din kunskap om olika typer av aggressioner och otillåten påverkan som du kan möta samt stärka dig i hur hat, hot och otillåten påverkan kan förebyggas och hanteras. Under utbildningen beskriver vi hur hårt samtalsklimat och otillåten påverkan kan ta sig uttryck i allmänhet och våra erfarenheter här i Karlstads kommun i synnerhet. Vi delger konkreta tips och råd samt rutiner för hur vi arbetar med frågan i vår kommun. Utbildningen lyfter ämnet utifrån kommunikativa aspekter, IT-säkerhet, personsäkerhet samt arbetsmiljöperspektivet.
Uppföljning och intern kontroll
Vartannat år genomförs en kartläggande uppföljning och intern kontroll gällande förtroendevaldas utsatthet och kunskaper inom området hot, våld och otillåten påverkan. Uppföljningen genomförs genom en enkät som riktar sig till ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.
Den senaste uppföljningen gjordes våren 2025.
Dokument och mer information
På Karlstads kommuns intranät hittar du relaterade dokument som anvisningar, checklistor och mer stöd samt intressanta länkar kring hot, våld, hårt samtalsklimat och otillåten påverkan. Du behöver logga in för att nå intranätet.
Sidan uppdaterad: 2025-10-20
Hittade du det du sökte på sidan?