Systemanalys KAA - från insikt till effekt för Karlstads unga

Bakgrund

Karlstads kommun står inför en växande utmaning med unga som riskerar att hamna i KAA (kommunala aktivitetsansvaret) eller UVAS (unga som varken arbetar eller studerar). För att förstå orsakerna bakom skolavbrott, bristande övergångar och ojämlika stödinsatser initierade kommunen 2024 en förvaltningsövergripande systemanalys.

Tre förvaltningar – BUF, GVF och ASF – deltog i ett gemensamt uppdrag att synliggöra barn och ungas resa genom systemet och identifiera var organisatoriska mellanrum uppstår. Arbetet skedde i nära samverkan med forskare från Linköpings universitet och experter inom innovationsledning och systemsyn.

Angreppssätt

Systemanalysen kombinerade data, dialog och forskning.

• Kvantitativ genomlysning av 329 ungdomars skolbakgrund, överlämningar, frånvaro, stödinsatser och betyg för att identifiera mönster och riskfaktorer. 
• 12 djupintervjuer med ungdomar inom KAA och Ung Arena, där deras erfarenheter av bristande anpassningar, svaga relationer och otydliga strukturer lyftes fram. 
• Intervjuer med personal och en gemensam workshop som kartlade handlingsutrymme och samverkanshinder mellan förvaltningarna. 
• Forskningsbaserat utvecklingsarbete genom användning av metoden Estuarine Mapping, handledning av innovationsledare och följeforskare, samt kontinuerliga lärprocesser mellan verksamheter.

Värde

Förvaltningsövergripande samverkan som faktiskt fungerar

Initiativet har gett kommunen både direkta effekter och långsiktig systemnytta.

• Stärkt samverkan mellan BUF, GVF och ASF – en gemensam förståelse för ungdomarnas systemresa har skapat nya arbetssätt och brutit stuprörslogik. 
• Konkreta resultat i form av micropiloter som nu införs i verksamheterna, bland annat:
  • riktat matematikstöd i åk 1 på gymnasiet
  • förstärkta övergångsinsatser mellan grundskola och gymnasieskola
  • tidiga samverkansmöten för elever i risk för skolavbrott
  • skolsocialt team på Nobelgymnasiet
  • nya former för samverkan mellan skola och socialtjänst
  • skolhundspedagogik för trygghet och närvaro
    
• Högre kvalitet och likvärdighet genom att ungdomarnas egna röster och behov har blivit vägledande för utvecklingen.
• Förbättrade organisatoriska strukturer, bland annat genom digitala överlämningar i Prorenata och tydligare rutiner för dokumentation och samordning. 

Initiativet visar hur Karlstads kommun genom forskning, innovation och systemförståelse stärker sina arbetssätt för att minska utanförskap, förbättra skolgångens kvalitet och skapa mer jämlika förutsättningar för unga i Karlstad.