Kommunens beredskap för kris och krig

En samhällsstörning eller en samhälls­kris är en händelse som drabbar många människor och stora delar av samhället. Kommunen är ansvariga för verksamhet som måste fungera även under kriser, exempelvis äldre­omsorg, vatten­försörjning, räddnings­tjänst och skola.

Karlstads kommun ska ha beredskap att hantera olika typer av kriser som kan drabba vår verksamhet och har det yttersta ansvaret för alla människor som befinner sig i kommunen.

Vi behöver vara beredda på det som kan skada oss - från vardagens risker, till större kriser och i värsta fall krig. Arbetet med krisberedskap och civilt försvar handlar om att stärka vår förmåga att förebygga och hantera kriser och krig.

Inriktning för kommunens arbete med civil beredskap

Karlstads kommun har beslutat om en gemensam inriktning för vårt arbetet med civil beredskap.

• Vi ska ha förmåga att skydda och värna Karlstadsbornas liv och hälsa samt förmåga att upprätthålla samhällsviktiga verksamheter under såväl fredstida kriser som höjd beredskap.
• Krigets krav är dimensionerande för arbetet med civil beredskap.
• Vi ska ha förmåga att bistå Försvarsmakten och andra myndigheter och aktörer inom ramen för totalförsvaret.
• Samhällsviktiga verksamheter ska ha en uthållighet på minst två veckor i händelse av brutna försörjningskedjor.
• De tre grundläggande principerna för svenskt beredskapsarbete gäller inom kommunkoncernen, det vill säga, ansvarsprincipen, närhetsprincipen och likhetsprincipen.

Kommunens beredskapsfunktioner

Vid en samhällsstörning är det viktigt att kommunen snabbt kan komma igång och agera. Kommunen har därför flera beredskapsfunktioner som finns tillgängliga och redo att börja arbeta med kort varsel. Koncernen har bland annat en koncernövergripande tjänsteperson i beredskap samt en kommunikatör i beredskap.

Kommunens krisledning

En kris kan innebära sådan påfrestning att ordinarie organisation behöver anpassas och förstärkas för att hantera händelsen. Då kan en särskild krisledningsorganisation, en så kallad stab, aktiveras. Exempel på när en organisationen bör övergå till krisledning är;

• Ordinarie arbetsmetoder och resurser räcker inte för att hantera situationen.
• Flera verksamhetsområden är berörda och samordning krävs.
• Stort behov av kriskommunikation.
• Behov av att samverka med andra organisationer.

Krisledningsnämnd i Karlstadsregionen

Alla kommuner ska enligt lag ha en krisledningsnämnd. Den kan träda in och ta över ansvaret från övriga nämnder i kommunen, helt eller delvis.

Kommunerna Forshaga, Grums, Hammarö, Karlstad, Kil och Munkfors har en gemensam krisledningsnämnd.

Civilt försvar och krig

Civilt försvar handlar om hela samhällets motståndskraft vid krigsfara och krig. Det är det arbete som görs av kommuner, regioner, statliga myndigheter, privata företag och frivilligorganisationer.

Kommunerna ska planera för att under höjd beredskap bland annat bidra till att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna, upprätthålla en nödvändig försörjning och bidra till det militära försvarets förmåga.

Det civila och militära försvaret utgör tillsammans Sveriges totalförsvar.